《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（試行）〉的決定》已經(jīng)2015年11月24日市人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月6日起施行。

 

合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（試行）》的決定

 

現(xiàn)決定對《合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（試行）》作如下修改：

一、將2.4.4（1）中“表2.4.4折算系數(shù)表”修改為：

表2.4.4折算系數(shù)表

屋面標(biāo)高與基地地面的高差H（米）

折算系數(shù)

H≤1.5

1.0

24≥H＞1.5

0.3

H＞24

0

二、將4.1.1修改為：

“地塊容積率確定應(yīng)滿足市政交通設(shè)施負(fù)荷、歷史保護(hù)、地質(zhì)條件、生態(tài)安全等特殊要求，并符合日照、消防等規(guī)范要求。具體指標(biāo)應(yīng)符合已批準(zhǔn)的單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

“居住用地地塊容積率的確定，應(yīng)綜合考慮所在地區(qū)的教育、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平，具體指標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：

“（1）設(shè)置教育（全日制學(xué)校）、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施且承擔(dān)周邊公共服務(wù)設(shè)施的地塊的容積率不應(yīng)大于2.2；

“（2）設(shè)置滿足自身教育、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施需求的地塊的容積率不應(yīng)大于2.5；

“（3）周邊已設(shè)置鄰里中心的地塊的容積率不應(yīng)大于2.8。

“在特殊地段，應(yīng)滿足文物保護(hù)、機(jī)場凈空、電力電信通道、危險(xiǎn)品倉庫、地質(zhì)缺陷以及生態(tài)敏感區(qū)等相關(guān)控制要求。”

三、增加一條，作為4.1.4條：“4.1.4 住宅小區(qū)配套商業(yè)的設(shè)置應(yīng)符合已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。住宅小區(qū)配套商業(yè)設(shè)置在地下的，應(yīng)明確自持比例�！�

四、將4.2.8條中第一款第（1）項(xiàng)修改為：

“（1）平行布置時：

“1）朝向?yàn)槟媳毕蚧蚰掀珫|（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時，南側(cè)地上建筑層數(shù)在18層（建筑高度小于54米）以下的，間距應(yīng)不小于30米；南側(cè)地上建筑層數(shù)在18層以上（建筑高度大于54米）的，間距應(yīng)不小于40米，并滿足以下要求：

“①建筑正向重疊長度為30米（含30米）以內(nèi)的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍；

“②建筑正向重疊長度為30-40米（含40米）的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍；

“③建筑正向重疊長度大于40米的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍。

“2）東西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時間距應(yīng)不小于較高建筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于30米�！�

五、將4.3.11（3）修改為：“新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商業(yè)設(shè)施等大量人流、車流集散的建筑，其臨城市道路的主要出入口所在建筑的主體墻面退讓道路紅線（不含切角線）的距離，應(yīng)不小于30米；紅線外有綠線控制的，且退讓綠線距離應(yīng)不小于20米�！�

六、將5.3.6修改為：“容積率大于1.5的住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置架空層，用作通道，布置綠化小品，提供居民休閑、交流的場所。

“（1）架空層總面積不應(yīng)小于居住建筑底層總面積的20%。

“（2）單棟住宅底層架空面積應(yīng)大于該層建筑面積50%。

“架空層應(yīng)與住宅小區(qū)內(nèi)部環(huán)境一體化設(shè)計(jì)。”

七、將5.4.1條修改為：“沿城市主次干路的建筑應(yīng)綜合考慮城市街景和單體形態(tài)，合理確定建筑形體高寬比例。

“（1）居住建筑以點(diǎn)式為主，面寬不應(yīng)超過40米，地塊內(nèi)部居住建筑面寬不應(yīng)超過60米。

“（2）高層建筑的山墻沿主次干路的，山墻寬度和面寬比應(yīng)不小于0.3。”

八、在5.4.4后增加規(guī)定，作為5.4.5:“住宅建筑高度不宜超過100米。二類居住用地一般不得建設(shè)組團(tuán)式低層住宅，臨近山體、水體或控制性詳細(xì)規(guī)劃已明確的除外�！�

九、將6.4.5修改為：“在滿足消防要求的基礎(chǔ)上，不含商業(yè)的地下公共通道寬度宜為6米，最小寬度應(yīng)不小于4米，凈高不宜小于3米；含商業(yè)的地下公共通道寬度宜為8米，凈高不宜小于3.5米，雙側(cè)設(shè)置商業(yè)的地下公共通道寬度應(yīng)不小于6米，單側(cè)設(shè)置商業(yè)的地下公共通道最小寬度應(yīng)不小于5米；地下公共通道局部節(jié)點(diǎn)最小凈高應(yīng)不小于2.5米�！�

十、將7.3.2（6）修改為：“住宅小區(qū)停車應(yīng)以地下為主，地下停車位占比不宜小于75%。地面停車不得占用小區(qū)公共綠地。地下停車禁止采用機(jī)械式停車設(shè)施。

“住宅小區(qū)沿街商業(yè)、辦公的停車應(yīng)單獨(dú)按標(biāo)準(zhǔn)配建，并宜就近設(shè)置�！�

十一、刪除表7.3.2-2建設(shè)工程配建車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)表中“拆遷恢復(fù)房（市政工程、城中村改造）建筑類型、計(jì)算單位、小型汽車指標(biāo)、非機(jī)動車指標(biāo)�！�

十二、將8.8.2（3）修改為：“新建住宅小區(qū)配建停車位一般應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。預(yù)留建設(shè)安裝條件的，應(yīng)按小區(qū)規(guī)劃停車位數(shù)不少于10%的比例配建公共充電樁。新能源汽車保有量超過小區(qū)已預(yù)留充電樁數(shù)目的，充電樁數(shù)量應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加�！�

十三、將10.1修改為：“在本通則（修改稿）施行前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（市政府令第131號）或《合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（試行）》（市政府令第167號）提供規(guī)劃條件或?qū)彾ǖ囊?guī)劃方案，仍可按原規(guī)劃條件或?qū)彾ǖ囊?guī)劃方案實(shí)施�！�

十四、將附錄A中A24修改為“設(shè)備平臺指建筑主體結(jié)構(gòu)外設(shè)置的，供空調(diào)外機(jī)、熱水機(jī)組等設(shè)備擱置、檢修且與建筑內(nèi)部空間及陽臺空間無出入口連通的對外敞開的室外空間。”

十五、刪除附錄A中A25露臺和A29騎樓。

十六、將附錄B中B1修改為“建筑面積計(jì)算按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2013）計(jì)算。建筑面積指標(biāo)應(yīng)當(dāng)分列計(jì)容積率建筑面積和不計(jì)容積率建筑面積�！�

十七、將附錄B中B2（1）修改為：“在計(jì)算容積率時，地下室的建筑面積不計(jì)；半地下室在室外地面以上部分的高度不超過1.5米的不計(jì)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、設(shè)備層兼作避難層的，扣除樓梯、電梯等交通空間后，其建筑面積可不計(jì)入容積率，設(shè)備層兼作避難層的，其結(jié)構(gòu)層高可適當(dāng)放寬但不應(yīng)超過4.5米�！�

十八、將附錄B中B2（2）修改為：“居住類建筑結(jié)構(gòu)層高不宜超過3.6米，商業(yè)、商務(wù)辦公、旅館業(yè)建筑、行政辦公等建筑結(jié)構(gòu)層高不宜超過4.5米（大型商業(yè)除外）。超出部分在核算綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時按其層高折算增加計(jì)容積率建筑面積指標(biāo)，但許可證建筑面積不計(jì)其增加值。建筑門廳、中庭、內(nèi)廊、采光庭、大型會議室公共部分、宴會廳、影劇院等公共空間及居住建筑局部共享空間不計(jì)增加計(jì)容積率建筑面積指標(biāo)。”

十九、在附錄B中B2（3）增加規(guī)定：“建筑物的室外地平面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求，并需在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面圖）階段確定室外地平面標(biāo)高�！�

二十、將附錄B中B2（5）修改為：“在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算全面積;在主體結(jié)構(gòu)外的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算1/2面積。居住類建筑每層陽臺（含各類形式的陽臺、露臺、入戶花園、空中花園、活動平臺等非公共活動空間）水平投影面積之和不應(yīng)超過該層建筑水平投影面積的15%，進(jìn)深不應(yīng)大于2米，陽臺寬度不應(yīng)大于陽臺所連接居室開間寬度（限一個居室），每套住宅陽臺個數(shù)不應(yīng)超過2個；非居住類建筑的每層陽臺水平投影面積不大于該層建筑水平投影的10%。如超出，則超出部分應(yīng)按水平投影面積計(jì)算全部建筑面積并計(jì)入容積率。上蓋高度達(dá)到或超過兩個自然層的有頂蓋陽臺參照執(zhí)行。與陽臺相接的附屬構(gòu)件（如花臺、設(shè)備平臺、遮陽板等），無論是否與陽臺隔斷，均作為陽臺控制�！�

二十一、刪除附錄B中B2（6）露臺。

二十二、將附錄B中B2（7）修改為：“飄窗應(yīng)突出外墻面，下方不應(yīng)有樓（地）板的延伸。飄窗的窗臺高度（窗臺面與室內(nèi)地面的高差）不應(yīng)小于0.45米，結(jié)構(gòu)凈高不應(yīng)大于2.1米，進(jìn)深（自外墻外緣至飄窗外邊線）不應(yīng)大于0.6米。

“當(dāng)飄窗窗臺高度小于0.45米或進(jìn)深大于0.6米，且飄窗窗臺上方空間的結(jié)構(gòu)凈高大于2.1米時，按挑出外墻部分的水平投影面積計(jì)算全部建筑面積并計(jì)入容積率�！�

二十三、將附錄B中B2（8）修改為：“設(shè)備平臺應(yīng)設(shè)置在主體結(jié)構(gòu)外，滿足使用及安全要求。每套住宅用于集中放置空調(diào)外機(jī)等的設(shè)備平臺只限一個，且水平投影面積不應(yīng)大于4平方米。每套住宅用于放置分體式空調(diào)外機(jī)的設(shè)備平臺的數(shù)量不得超過居室（臥室、起居室、書房、餐廳等獨(dú)立的室內(nèi)居住房間）個數(shù)。每個設(shè)備平臺水平投影面積不應(yīng)大于1平方米。非居住類建筑每層設(shè)備平臺的水平投影面積不應(yīng)大于該層建筑面積的1%。設(shè)備平臺的結(jié)構(gòu)外檐水平投影面積及其數(shù)量不大于上述規(guī)定，不計(jì)算建筑面積；當(dāng)設(shè)備平臺水平投影面積及其數(shù)量大于上述規(guī)定，按其水平投影面積計(jì)算全部建筑面積并計(jì)入容積率�！�

二十四、將附錄B中B2（9）修改為：“建筑結(jié)構(gòu)圍合范圍（含外墻延長線）以內(nèi)的除建筑變形縫、天井等公共空間以外的建筑空間，均屬使用空間；除有明確規(guī)定外，無論該空間標(biāo)注任何功能，是否有開敞面，是否設(shè)置樓板，均應(yīng)計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率�！�

二十五、將附錄B中B2（11）修改為：“民用建筑底層設(shè)架空層用作通道、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共用途的，扣除樓梯間、電梯間、設(shè)備用房、門廳、過道等圍合部分后，其建筑面積可不計(jì)入建筑容積率，但應(yīng)計(jì)入總建筑面積。架空層應(yīng)以柱、剪力墻落地，視線通透、空間開敞，不得圍合封閉、改作他用或出售、出租�！�

二十六、刪除附錄B中B2（13）屋頂層。

二十七、將附錄C中C1修改為：“日照分析是指建設(shè)單位為了確定擬建高層建筑對自身和對相鄰建筑可能產(chǎn)生日照影響而委托設(shè)計(jì)單位對擬建高層建筑進(jìn)行日照分析，編制《日照分析報(bào)告》。建設(shè)單位在報(bào)送《日照分析報(bào)告》同時，應(yīng)當(dāng)報(bào)送經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對《日照分析報(bào)告》是否符合國家及本通則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核的《日照分析復(fù)核報(bào)告》。

“《日照分析報(bào)告》、《日照分析復(fù)核報(bào)告》是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定高層建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的依據(jù)之一。

“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整導(dǎo)致建筑高度、室內(nèi)地面標(biāo)高、位置、外輪廓、戶型、窗戶位置等改變的，應(yīng)隨調(diào)整方案重新編制并報(bào)送《日照分析報(bào)告》、《日照分析復(fù)核報(bào)告》�！�

二十八、將附錄C中C2修改為：“《日照分析報(bào)告》、《日照分析復(fù)核報(bào)告》應(yīng)當(dāng)由具備建筑設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。日照分析應(yīng)當(dāng)采用通過住建部鑒定的日照分析軟件或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法。

“《日照分析報(bào)告》、《日照分析復(fù)核報(bào)告》應(yīng)符合《建筑日照計(jì)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50947-2014）和國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定�！�

二十九、將附錄C中C5修改為：“日照時間的計(jì)算起點(diǎn)：

“各類窗戶日照時間的計(jì)算起點(diǎn)應(yīng)符合《建筑日照計(jì)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50947-2014）中的要求。同時應(yīng)滿足下列規(guī)定：

“（1）兩側(cè)均無隔板遮擋也未封窗的凸陽臺，以居室窗戶的外墻窗臺面為計(jì)算起點(diǎn)（見附圖5）對陽臺頂板所產(chǎn)生的遮擋影響可忽略不計(jì)；

“（2）兩側(cè)或一側(cè)有分戶隔板或墻體的凸陽臺，凹陽臺以及半凹半凸陽臺，以陽臺欄桿面與外墻相交的墻洞口為計(jì)算起點(diǎn)（見附圖5）�！�

三十、將附錄C中C6修改為：“日照分析的計(jì)算范圍：

“（1）被遮擋建筑（場地）的計(jì)算范圍：擬建高層建筑以北，建筑高度1.5倍的扇形陰影范圍，最大不超過150米范圍內(nèi)現(xiàn)狀、在建或規(guī)劃的建筑（當(dāng)被遮擋建筑〔場地〕的一部分位于上述界線內(nèi)時，該建筑需進(jìn)行日照分析。計(jì)算范圍詳見附圖1、附圖2）。

“（2）遮擋建筑的計(jì)算范圍：以已經(jīng)確定的被遮擋建筑(場地)為中心，南側(cè)半徑150米的扇形范圍內(nèi)現(xiàn)狀、在建或規(guī)劃的建筑（當(dāng)建筑的一部分位于上述界限內(nèi)時，需參與日照分析。計(jì)算范圍詳見附圖3、附圖4）。

“（3）在日照分析范圍內(nèi)，為維護(hù)相鄰地塊業(yè)主的開發(fā)權(quán)益，擬建建筑（小區(qū)）周邊為尚未進(jìn)行規(guī)劃的地塊時，應(yīng)進(jìn)行模擬疊加分析。

“1）擬建建筑（小區(qū)）北側(cè)為規(guī)劃居住、教育、衛(wèi)生用地時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃建筑進(jìn)行日照分析；

“2）擬建建筑（小區(qū)）東、西兩側(cè)為規(guī)劃居住用地且無批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃時，可對該地塊采用鏡向布置或按規(guī)劃布置對擬建建筑進(jìn)行綜合日照分析；

“3）分析范圍內(nèi)的在建建筑、已批待建建筑、應(yīng)納入日照分析范圍�！�

三十一、將附錄C中C7修改為：“分析要求：

“日照分析應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑日照計(jì)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50947-2014）中建模、計(jì)算參數(shù)與方法的要求。同時滿足下列規(guī)定：

“（1）除高度大于4米的舊建筑的圍墻作為日照分析主體外，其它圍墻不作為遮擋建筑；

“（2）違法建設(shè)不納入日照分析范圍。

“（3）日照分析時，應(yīng)先分析被遮擋建筑（場地）的現(xiàn)狀日照狀況，再分析擬建高層建筑建設(shè)后的日照狀況，并進(jìn)行對比，明確遮擋影響。

“（4）現(xiàn)狀住宅建筑的日照時間低于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，周邊用地的開發(fā)建設(shè)不應(yīng)減少現(xiàn)狀住宅建筑現(xiàn)有日照時間�！�

三十二、將附錄C中C8修改為：“建設(shè)單位應(yīng)提供下列日照分析資料：

“日照分析資料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑日照計(jì)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50947-2014）的數(shù)據(jù)要求。同時應(yīng)包括：

“（1）覆蓋所有遮擋建筑、被遮擋建筑（場地）范圍的現(xiàn)狀地形圖；

“（2）擬建建筑的總平面圖和平、立、剖面圖（附有建筑坐標(biāo)、±0標(biāo)高）。

“（3）已確定的遮擋建筑、被遮擋建筑（場地）的實(shí)測圖、竣工圖、施工圖及方案圖，數(shù)據(jù)內(nèi)容包括：建筑的平面定位、外輪廓尺寸（含屋頂樓梯間、電梯間、女兒墻頂高度、坡屋頂屋脊高度、檐口寬度、±0標(biāo)高等）；有日照要求建筑的戶型、各層層高；有計(jì)算需要的窗戶定位、陽臺形式與尺寸等。

“以上日照分析資料均需提供計(jì)算機(jī)圖形文件�！�

三十三、將附錄C中C9修改為：“日照分析報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

“（1）基本情況（委托方、受托方、項(xiàng)目基本屬性等）；

“（2）資料來源及提供資料的單位應(yīng)在日照分析報(bào)告中注明；

“（3）計(jì)算出被遮擋建筑（場地）每一個分析窗位在擬建建筑（小區(qū)）建設(shè)前和建設(shè)后的日照時間，列出日照時間表；

“（4）日照分析圖、表及說明，現(xiàn)狀建筑測繪圖；

“（5）日照計(jì)算方法、各項(xiàng)參數(shù)、軟件名稱及其版本，主要依據(jù)。

“日照分析復(fù)核報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

“（1）《日照分析報(bào)告》的內(nèi)容；

“（2）復(fù)核單位出具《日照分析報(bào)告》成果和日照分析軟件是否符合國家及本通則標(biāo)準(zhǔn)和要求的復(fù)核意見�！�

三十四、將附錄C中C10修改為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)對日照分析報(bào)告編制單位的業(yè)務(wù)管理，通過政府購買服務(wù)方式公開擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)本市建設(shè)項(xiàng)目《日照分析報(bào)告》的復(fù)核工作，具體管理辦法由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、測繪單位及復(fù)核單位應(yīng)對報(bào)送的日照分析資料和日照分析、復(fù)核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，否則，承擔(dān)由此造成的一切法律后果�！�

此外，對條文的順序和個別文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2016年3月6日起施行。

《合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（試行）》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。